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根据中央关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的精神，国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点意见》（〔2016〕22号）和财政部《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22号）和省财政厅《关于印发甘肃省统筹整合财政涉农资金管理办法的通知》（甘财扶贫[2021]3号）等文件要求，结合县级巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴有效衔接的实际，特制定本实施方案。
坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习关于“三农”工作重要论述和对甘肃重要讲话重要指示批示精神，充分认识抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性，将学习领悟习重要论述精神与贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署紧密结合，进一步筑牢不发生规模性返贫的底线，因地制宜统筹安排好项目和资金，持续稳定促进脱贫群众增收，不断提升“三保障”和安全饮水保障水平，确保高标准高质量完成全年目标任务。
一是深入学习，提高认识。认真学习习关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述精神，深学细悟把握精髓，务必站在践行初心使命、坚守社会主义本质要求的政治高度，充分认识抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性，将学习领悟习重要论述精神与贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署紧密结合，及时将工作重点从集中资源脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。涉农资金整合紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，坚持集中财力办大事的原则，以产业振兴为重点。
二是有序调整，平稳过渡。新时代脱贫攻坚取得全面胜利，党的“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴。按照“有序衔接，平稳过渡”的原则，推动工作机制、政策举措等从脱贫攻坚全面转向乡村振兴，确保工作不留空档、政策不留空白。过渡期内，严格落实“四个不摘”的要求，对脱贫村、脱贫人口扶上马送一程，确保脱贫群众不返贫。保持各项财政支持政策总体稳定的基础上，分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限，增强脱贫稳定性，避免松劲懈怠、操之过急、急刹车等现象。
聚焦《漳县实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划总体方案（2021-2023年）》要求，大力发展特色优势产业和新型富民产业，加快推进现代农业产业园建设。2023年，全县力争实现中药材、蔬菜、马铃薯、蚕豆等特色优势产业种植面积39万亩；实现蔬菜种植面积12.3万亩以上，持续加大对蔬菜种植基地、高原夏菜种植基地、蔬菜储藏库静态储藏能力的支持力度，推进高原夏菜产业再上新台阶；保障食用菌产业稳定发展，实现生产基地9个811.5亩（吊带棚541个、晾晒棚257个）以上。同步推进樱桃、葡萄、淫羊藿繁育驯化等产业的稳定发展。依托“龙头企业+合作社+农户”和“龙头企业+合作社+基地”带动模式的推广，加大对龙头企业的引进和培育力度，实现年内引培龙头企业2家以上，计划培育认定市级以上示范社21家。全力壮大村级集体经济，坚持政策支持、技术引导、督促落实相结合的方式，保障村级集体经济高效运行，确保年内实现村集体经济收益10万元以上。加快推进品牌塑造，全面推进漳县“甘味”农产品品牌创建。积极推进农业产业保险，按照省市按农时承保的工作要求,优先满足脱贫户和“三类户”的保险需求。推进小额信贷、“富民贷”的持续实施，实现“应贷尽贷”的要求、确保逾期风险可控；强化光伏电站运维管理、收益分配和作用发挥。聚焦“守底线、攻难点，新产业、抓发展，强弱项、促振兴”，把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进追赶发展作为主攻方向，扎实推进乡村建设、乡村治理和农村精神文明建设，建设幸福美丽和谐新漳县。
漳县2023年共统筹整合财政涉农资金项目3大类11小类22项，整合资金17370.36万元。主要建设内容：一是农村产业发展方面。1、种植业。到户产业项目300.58万元；良种繁育基地建设160.00万元；绿色标准化种植基地建设2579.43万元；绿色生产技术推广及科技支撑210.00万元；品牌培育与产销对接50.00万元；农村综合改革290.00万元；配套基础设施3958.88万元。2、养殖业。到户产业项目705.00万元；饲草产业182.00万元；配套基础设施100.00万元。3、小额信贷贴息。2023年度脱贫人口小额信贷贴息项目1500.00万元。4、休闲农业与乡村旅游。乡村旅游产业发展376.00万元；乡村旅游配套基础设施200.00万元。二是基础设施建设类项目。1、农村公路。村巷道及入户路硬化项目1001.48万元；漳县武当乡和金钟镇2023年中央财政以工代赈项目580.00万元。2、饮水安全。东泉乡等六个乡镇人饮建设项目300万元。3、林业草原生态保护恢复。欠发达国有林场巩固提升项目83.00万元；黄河流域渭河源林草生态扶贫巩固提升漳县基础设施建设项目盘道垭口至五子峰沙棘经济林区防火道路工程1045.00万元。4、农村环境整治。生物质颗粒燃料加工厂改造项目40.00万元；农村人居环境整治项目58万元。5、易地扶贫搬迁贷款贴息。漳县“十三五”易地扶贫搬迁贷款2023年贴息项目480万元。6、示范村建设。示范村建设项目2271.00万元。三是其他方面。1、公益性岗位。乡村公益性岗位补贴200.00万元。2、雨露计划职业教育。“雨露计划”项目700.00万元。
（三）加快支出进度强化资金监管。按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，靠实资金使用部门主体责任，严格按照审批设计组织实施，不得变更或调整，并按项目建设进度、工程量和资金报账流程加快资金的拨付。各有关部门要依据职责分工，加强协调，精准指导，对统筹整合涉农资金实行全过程、全方位的监督管理机制。各行业主管部门对口监督项目建设、资金使用等情况，落实行业监督责任，严格执行项目资金管理规定。县乡村振兴有关部门要定期组织相关部门加强日常监管，对统筹整合涉农资金项目的执行情况负总责，按要求实施好统筹整合涉农资金项目，确保资金管理使用的规范性、安全性和有效性。
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