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（四）长期居住敬（托）老院的，申请人户籍与所居住的敬（托）老院辖区不一致时，如申请人在所居住的敬（托）老院时间超过6个月（含6个月）时，应向居住地街道办事处申请低保；如申请人在所居住的敬（托）老院时间不到6个月时，申请人可在户籍所在地街道办事处申请低保。该人员的亲属或监护人需按月向低保管理部门提出续领申请，并提交该人员的每月住院交费证明，对其进行生存认定。如申请人没有亲属或监护人的，由低保管理部门所在的社区每月对其进行生存认定。
建立保障对象备案制度。保障对象的审批档案由街道办事处（乡镇人民政府）建立并保存，要指派专人管理；县（市）区民政部门终审后建立并保存保障对象电子档案；社区要建立辖区内低保户备档。县（市）区民政部门需建立低保工作档案主要包括：低保文件档案、会议培训记录簿、入户调查记录簿、群众举报记录簿等。街道办事处（乡镇人民政府）需建立低保工作档案包括：保障对象档案、退保档案、低保文件档案、会议培训记录簿、入户调查记录簿、群众举报记录簿等。社区要建立低保工作档案包括：社区保障对象档案、续保申请记录簿、参加公益活动记录簿、入户调查记录簿、群众举报记录册簿、低保公示记录簿、民主评议记录簿等。
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